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根据县委关于推进学习型党组织建设工作的总体安排，7月14日至20日，县委组织部、县委党校联合举办了仙居县领导干部第二期培训班，各乡镇长、街道办事处主任和有关部门领导共58人参加了培训。此次培训为期7天，以“经济转型升级”为主题，根据当前我县领导干部在经济领域工作方面的知识结构、能力水平特点，设置相应的学习和培训内容，开设了发展现代农业、党风廉政建设、工业经济发展战略、旅游经济发展战略、科技创新战略等课程。
结合工作岗位，全体学员分3个小组，纷纷就如何推进经济转型升级作了深入的探讨。


福应街道办事处主任滕新生：

工业经济的转型升级是推进我县经济发展的重中之重，如何推进工业经济的发展？要加快传统工业结构优化升级，用先进适用技术改造提升医化、工艺、机械橡塑等传统产业，提高其市场竞争力；加大招商选资力度，大力培育新兴产业，扶持符合我县发展的汽摩配件、装备制造业、电子制造业等；加快经济开发区建设，为转型升级提供平台，形成块状经济区域，推进产业集群发展；坚持发挥政府在转型升级中的促进作用，加强规划、引导公共服务平台建设和政策扶持。福应街道目前最重要的工作就是加快土地征收，打好“服务防火墙”，全力保障“工业新城”建设。

南峰街道办事处主任李爱鑑：

企业转型升级要紧密结合“四大发展战略”，从调整产业结构、转变发展模式入手，加强“三大平台”建设，实现我县经济跨越发展。首先是加强宣传平台建设。通过电视、广播、网络等大力宣传各类成功转型升级的案例和总结提炼出来的好经验、好做法，供其他企业借鉴和学习。其次是加强人才平台建设。通过对外引进和本土培育相结合的方式，不断壮大人才队伍、提高人才素质，为企业转型升级提供强大的智力支持。再次是加强服务平台建设。县里统筹协调，为企业储备政策、法律、科技、市场、项目等各类信息，并根据需要定期发布，随时供企业参考决策并出台相关制度；引导银行等金融机构将信贷资金往创新型企业上倾斜，提高信贷支持比重，解决企业创新、转型升级中的资金问题；为企业牵线搭桥，做好相关服务工作。

安洲街道办事处主任王小伟：

工艺行业是我县的传统行业，引导好这个行业的发展对我县经济社会发展有着十分重要的意义。要改变工艺行业低、小、散现状，关键在于理念提升，因此工作的切入点可以放在提升工艺企业主的素质上，通过各类培训学习、交流活动来拓宽他们的视野，改变他们的理念，从而使企业转型升级充满内生性的动力。要制定出有利于转型升级的政策，通过政策破解企业在合作、合资等过程遇到的如明晰资产界限等问题，坚定企业主投入转型升级的决心。

横溪镇镇长吴疆宏：

要做好我县经济转型升级，就要促使企业管理者和经营人员转变经济发展观念，从资源消耗性、环境污染性、能源低效型向生态型、环境友好型、资源节约型转变。同时，要做好企业数量扩张和企业家队伍培育工作。我县缺少骨干大中型企业，缺少企业数量的支撑，很多人喜欢做一些急功近利的小生意，而不愿涉足实体经济，因此发展经济必须以引进和创办企业为抓手，努力培养一批高素质企业家。

田市镇镇长王红娟：

实现田市镇经济的转型升级，一要靠内力，即抓住田市镇的自身优势，充分利用田市镇现有的交通优势与产业特色促进农业经济的转型升级。二要借外力，县里正在规划台湾农民创业园，为田市农业经济发展搭建了一个良好的平台，要抓住台湾农民创业园创建的机遇。要加强土地流转，积极创造条件，引进台湾农民到田市投资，引进台湾的新技术、新产品，提升田市的农业经济水平与档次。三要形成合力，即形成区域的经济品牌模式。田市镇风景秀丽，古迹众多，是旅游开发的处女地，加上农业经济的发展、台湾农民创业园的创建，可以形成一个独立的特色，成为仙居经济社会发展的又一个亮点。

大战乡乡长齐光水：

大战是生态效益农业大乡，要使农业转型升级，就应把大战建设成为县城的“菜园、果园和花园”。结合大战离县城近、交通便捷、生态良好、传统农业有特色的有利条件，坚持“生态立乡”理念，构筑“平原大棚、坡地杨梅、山地生姜、高山蔬菜”产业带，建立果蔬协会，引进龙头企业发展农业、培育品牌、拓展市场，对接县里台湾农民创业园，大力发展大战农业。

双庙乡乡长吴宝乾：

双庙乡要建设绿色农产品生产基地，实现农业经济转型升级，首先要明确一个目标，即充分发挥生态优势，以基地化、产业化、标准化、市场化为方向，努力建成以甜油桃、冬枣、竹笋两用林为主的林果产业链，以生猪为主的家禽产业链和以淡水鱼为主的生态渔产业链。其次要完善三个体系。完善绿色农业技术支撑体系，不断增加农产品技术含量，提高农产品质量；完善绿色农业技术推广体系，在增强农技人员技术水平的基础上，提升科技成果的运用转化效果；完善农业执法体系，加强农业污染管理，严格控制化肥、农药使用量，鼓励使用有机肥，扩大绿肥播种面积，改善土地环境。再次要落实四项措施，即实行产地编码，保护农产品源产地收益；做大特色产业，建设绿色农产品基地；加强品牌认证和认证管理；完善机制，通过龙头企业来牵动、专业合作经济组织来带动、技术服务机构来互动等形式，合力加快发展。

县农办主任李标：

我县的农业从总体上来看，还没有走出传统农业的生产模式，若想突破传统模式，关键是要加大土地的流转力度，在土地承包经营权的流转时实现农业产业化、规模化；要培育真正意义上的农业专业合作社，我县的农业合作社从某种意义上说只是某单一农产品的销售合作社，农户入股的合作社还很少；要加大农业的招商引资力度，以台湾农民创业园为载体，引进农业开发商、农业高端项目和高端农产品，以此推动仙居农业走上产业化、规模化的路子。

县发改局局长徐跃平：

发改局在推进全县经济转型过程中，应当好参谋，加强与上级部门的衔接，结合我县实际，提出发展对策，努力使我县产业发展融入“长三角”经济圈发展；谋好规划，积极做好“十二五”规划纲要摘编和重点规划编制工作，认真筛选“十二五”规划项目；着力抓好我县的重大建设项目，特别是抓好经济开发区平台、旅游度假区平台和台湾农民创业园平台建设，为我县产业转型升级提供平台支撑。同时，着力抓好高技术产业化项目、省重点工业性项目和省重点工程项目申报工作，着力破解制约仙居经济发展的土地、资金等难题。

县发改局党组成员潘灵敏：

推进经济转型升级，必须充分发挥综合经济部门“参谋”功能，加快经济转型升级的研究，为县委、县政府决策提供参考。同时，加大对高新技术产业化项目的争取力度，扶持发展一批高新技术企业；做好对高新技术企业的服务工作，切实解决一批难题，并做好对涉企收费的检查，维护好企业利益，切实减轻企业负担。

县经贸局局长吴刚：

我县经济发展当前主要任务就是转型升级。转型就是调整，调整产业和产品结构，使之适合我县的生态建设，适合不断变化的消费市场。通过调整改变单一的产业结构，生产适销对路的工艺产品，增强市场竞争力。升级就是提升，提升企业家的素质、企业的管理水平和产品的档次，通过提升增加企业的经济效益。同时，还要提升政府的服务水平和档次，通过提升更好地为企业服务。

县农业局副局长董云彪：

在实现农业经济转型升级中，我县畜牧业也应走上生态畜牧业发展的路子。如规模化养猪场应实行“猪———沼———绿色稻米（蔬菜）”模式，建设标准化规模养猪场，按养200至300头存栏猪配套百亩稻米（蔬菜）基地的标准来发展。猪场排泄物、污水经过沼气池处理，沼气集中输送给附近村民作燃气，沼液则用于稻米（蔬菜）基地。通过资源的循环利用，实现粪污的零排放，有效减少粪污和农用化肥的双重污染，改善土壤环境，增加作物产量，提升农产品质量档次，促进生态平衡和循环经济发展。

县审计局局长张仙玲：

经济转型升级中，政府和企业是推进经济转型升级的两种不同力量，只有两者结合、双方互动才能更加有效地实现经济转型。要做到凝聚力量，达成各方共识，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来；各职能部门各司其职，多做调查研究，深入实际、科学规划、定准目标，做好县委、县政府的好参谋；发挥职能作用，把政府资源更加科学更加有效地用在仙居经济发展的刀刃上。

县公路管理段段长王华斌：

经济社会的发展离不开交通环境的衬托，为此，县公路管理段将打造和谐公路，把公路建设与当前我县的清洁家园、美好乡村相结合，与公路周边的环境相协调；打造民心公路，建设公路要达到服务当地社会经济发展，方便群众安全出行；打造廉洁公路，做到建一条公路培养一批廉洁奉公的人，树立清廉高效新形象，为我县“四大发展战略”和经济转型升级提供优良的交通环境。

县林业局副局长王洪喜：

当前，我县杨梅产业的投产面积和产业效益都在不断扩大，保证杨梅品质和安全、实现杨梅产业转型升级就显得尤为重要，特别要做到以下两点：一是建设一个集信息、物流、集散等多功能于一体的全县“农林产品安全批发交易市场”，做好以中心市场带动产业发展的文章；二是要加大农业观光园区建设，带动旅游等相关产业发展。

县统计局局长郑新天：

近年来，县委、县政府把加快工业转型升级作为落实科学发展观、提升工业经济竞争力的重要举措，工业经济运行的质量和效益进一步提高。但是，我县工业在总体规模、产业层次、产业结构、管理模式、创新能力和企业组织结构等方面都亟待转型升级。针对我县工业经济的实际，当前应努力提升工艺、医化等传统优势行业的集聚发展能力、龙头重点企业的带动能力、新兴行业的培育能力和资源环境承载能力。

县环保局局长冯建平：

当前和今后一个时期，应大力实施“生态立县”战略，加快经济发展方式的转变。一是大力发展生态经济，加快发展绿色经济，推行绿色生产、清洁生产，培育一批绿色产业和清洁生产产业，全力实现农产品的优质化和无害化。着力发展循环经济，严格环境准入制度。二是全力改善生态环境。全力破解我县生态环境建设中的突出问题，以改善水环境和大气环境为重点，加强重点区域、行业的污染治理力度；加快推进农村环保基础设施建设。三是合力建设生态文化，加强生态宣传教育，在全社会营造生态文明建设的浓厚氛围。

县办事大厅管委会常务副主任、党组书记王乃江：

转型升级要正确处理好两大关系，即增量与存量的关系、质与量的关系。对现阶段的仙居而言，一方面要重视增量问题，创造条件、筑巢引凤，强化软环境建设，提高服务水平，以此来吸引外商落户仙居；另一方面也要重视存量问题，现有的企业要加快技术改造步伐。在重视数量增长的同时更要注意质量的提高，因此，县里在助企扶企的同时要加大招商选资的力度。办事大厅要把符合转型升级所有项目的审批手续纳入“高速绿色通道”，实行从速从快审批，为企业提供优质服务。

县招商局副局长吴爱亮：

目前，我县工业经济企业总量少，结构单一，产品附加值低，技术含量不高，多为粗放式经营的劳动密集型企业，这已经严重制约我县工业经济的发展。结合我县实际，当前应加大招商选资力度，重点引进战略性新兴产业、先进制造业、高新技术产业、高端装备制造业等技术含量高、环境污染少、节能低耗和产业关联度大的行业，引领产业结构整合重组，推进社会经济快速发展。

县供销社联合社纪委书记李军伟：

要进一步提高杨梅产业的经济效益，就必须加大杨梅产业的科技投入，特别是在杨梅深加工、精加工等方面，如利用杨梅果渣加工果酱、果冻，开发杨梅粉剂、冰淇淋，提取杨梅花青素制造护发、护肤等产品，从而实现杨梅产业转型升级。

县物产（集团）总公司总经理张金平：

作为一个管理国有资产部门的负责人，要严格执行有关制度，确保国有资产保值增值；要注重实际，使固有资产逐步退出竞争领域，对垄断行业要进行管理创新，使其做大做强；要切实做好社会稳定工作，妥善处理各种遗留问题，为县域经济转型升级提供安定的社会保障。

县工业园区管委会主任郑福华：

要推动我县工业经济转型升级，一要扶强扶大，做实产业集群培育平台。积极推动重大工业项目向开发区集中、优质资源向优势产业集聚，以引进和扶持龙头企业、“旗舰”项目为重点，着眼于延伸主导产业链，推动产业集聚和企业集群。二要招商选资，做强增量推动平台。坚持有所为有所不为的原则，选准主导产业，把引进先进制造业尤其是高新技术产业项目作为产业支撑和产业集聚的主要抓手，在坚持质量的前提下继续扩大招商选资，夯实工业经济发展的增量基础。三要优化服务，做优产业发展保障平台。要从依靠政策优惠向提升综合服务功能转型，不断深化体制机制改革，完善“集中精简、灵活高效、亲商务实”的管理体制和运行机制，完善公共服务体系，提高服务质量，优化综合投资环境，进一步增强我县区域经济发展的软实力。

县工业园区管委会副主任徐贵华：

推进经济转型升级需要政策扶持，我县应从土地、资金、税收、人才等方面出台一系列优惠政策，激励企业转型升级；开展招商引资，引进新技术、新材料、新能源的企业来仙居安家落户，改变我县的产业结构，在引进生产的同时，也带来先进的经营理念、创新方式，促进和带动我县经济的转型升级；加强校企合作，推动企业自主创新和提高自主研发能力。

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